조용익호 길잡이…원명희 부천도공 사장 "도시·조직 대혁신"
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- 전화승
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- 2025년 8월 29일 8시 59분 27초
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원명희 부천도시공사 사장 인터뷰
"도심 재정비 효율화 위해 제도 개선"
"부천시 미래 먹거리 사업에 동행"
공사 자산 증식 위한 수익채널 다각화
부가세 폭탄 피하게 된 것도 의미부여
'수평적+능력중심'의 조직문화 구축
"대표 지방공기업으로서 모범 보여야"
서른 살 1기 신도시를 품은 경기 부천시는 변화의 기로에 서 있다. 관건은 외곽지로 빠져나간 인구와 기업을 다시 끌어당기기 위해 낡은 도심 곳곳을 어떻게 재정비하느냐다.
그 밑그림을 그리고 실행하는 데 첨병 역할을 하는 시 산하 기관이 있다. 부천도시공사다.
3년 전부터 공사를 이끌어 온 원명희 부천도시공사 사장은 조용익 부천시장의 공약인 '공간의 재배치'를 통한 권역별 재개발과 지역의 미래 먹거리 발굴에 보폭을 맞춰 왔다.
원명희 사장은 지난 25일 CBS노컷뉴스와의 인터뷰에서 "노후 도시의 변신을 이끌기 위해 시와 함께 새로운 공간과 신성장 엔진을 만들어내는 데 주력하고 있다"고 힘을 줬다.
원 사장은 "공사가 직접 제안해 '부천시 도시 및 주거환경정비 조례'를 지난 6월 개정했다"며 "심곡3-1구역 등 정비구역 내 부동산 지분소유자들의 복잡한 이해 관계와 요구사항들에 대해 자산보호를 받을 수 있도록 하는 합리적 권리보장 방안들을 조례에 담아냈다"고 설명했다.
기존 현금 지급(청산) 위주의 보상안에 더해, 상가나 오피스텔 및 아파트 분양권 등 토지주 수요에 맞춘 제도적 선택의 폭을 넓혀 신속한 공사를 가능하게 만들었다는 취지다.
이는 올해 경기도 적극행정 '최우수' 사례로 꼽히기도 했다. 그는 "관성적으로 일을 하지 않고, 현실에 맞게 과감히 규정을 바꾸는 '발상의 전환'으로 재건축의 새로운 틀을 마련한 것"이라고 자부했다.
이어 "이를 통해 노후 저층 주거지인 심곡3-1구역 공공재개발 계획에 대한 주민설명회를 성공적으로 마쳤고, 주민대표회의를 구성해 부천시의 승인 절차만 남았다"며 "공사의 원도심 재개발 '1호 사업'으로서, 일부 직원들에 대한 재건축 전문가 양성 프로그램도 운영하고 있다"고 덧붙였다.
왼쪽부터 원명희 부천도시공사 사장, 조용익 부천시장, 김동연 경기도지사, 김준 SK이노베이션 부회장, 이한준 한국토지주택공사(LH) 사장. 부천시 제공부천시의 매머드급 개발사업도 빼놓지 않았다. 이른바 '다중역세권' 개발이다. 부천에 위치한 다수 철도역 등을 중심으로 첨단산업단지와 공동주택, 상업시설, 문화 인프라 등을 고밀개발해 도시 자족기능을 높이려는 시의 역점사업이다.
원 사장은 "시에서 추진하는 일부 다중역세권 개발사업에 대해서도 공사가 직접 추진할 수 있도록 시와 협의를 하고 있다"고 말했다.
공사는 지난해 '기간통신사업자'로 정식 등록됐다. 전국 지방공기업 가운데 처음이다. 여느 공룡 통신사들처럼 인터넷망 등을 대여해 요금 수익을 낼 수 있게 된 것이다.
그는 "대장신도시 등 지역 도시개발사업들과 연계한 공공통신망 사업으로 상승효과를 낼 것"이라고 내다봤다.
특히 "대한항공, SK 등 대기업들 유치를 통해 추진되는 대장 산단 등에 우리 공사가 시행자로 참여한다"며 "여러 매머드급 기업들과의 협업으로 항공기술, 정밀기계, 친환경에너지 등 미래산업지도를 그리는 과정"이라고 청사진을 제시했다.
원명희 사장. 박창주 기자원 사장은 또 재정운용 전략으로도 실적 개선을 꾀했다. "대장신도시와 역곡택지개발 등과 관련해 LH와 공동시행을 하면서 일부 부지들의 매각에 따른 사업비 '중간 정산'을 단행했다"며 "326억 원에 달하는 중간 정산으로 공사의 재무건전성을 회복했다"는 것이다. 공사가 거둬야 할 수익을 선제적으로 거둬 살림살이를 회복했다는 얘기다.
이로써 공사는 연간 200억~300억 원가량의 당기순이익을 낼 수 있게 됐다. 이 여윳돈으로는 '사내복지기금'을 조성하겠다는 게 원 사장의 구상이다.
이런 맥락에서 최근 조세심판원이 과거 공사가 제기했던 '부가가치세 징수 불복' 청구를 인용 판단한 것도 의미가 크다.
그는 "관할 세무서 측의 일방적 징수로 120억 원 넘는 돈을 납부했는데, 심판원 의결을 계기로 모두 돌려받았다"며 "추가로 내야 했던 수백억 원의 세금 폭탄 부담을 덜게 돼 공사와 시의 재정 안정에도 도움이 됐다"고 가슴을 쓸어내렸다.
전국적으로 번진 지방도시공사를 상대로 한 부가세 부과 논란에 관해 원 사장은 "지자체로부터 위탁받은 공사의 대행사업은 부가세 징수 대상이 아니라는 취지의 규정이 관련 법률에도 있다"며 "심판원의 올바른 판단 덕분에 다른 지방공기업들도 부담을 덜게 된 것 같다"고 말했다.
부천도시공사가 직원들의 일상적인 건강 관리를 지원하기 위해 '직원 건강관리실'을 본사에 조성했다. 부천도시공사 제공이 같은 실적 개선과 더불어 도시공사 내부의 내실 다지기도 소홀히 하지 않았다. 조직문화 개선으로 '좋은 일터'를 만드는 데 집중했다.
2022년 11월 취임 직후 원 사장은 '경영개선기획단'부터 꾸렸다. 기획단을 통해 30개 과제를 선정해 비전 선포도 했다.
그는 "가장 낮은 직급이었던 9급 직원들이 처우나 조직 운영방식 등에 불만이 많아 조기 이탈(이직)이나 동료 간 갈등 문제 등이 있었다"며 "이에 8~9급을 과감히 통합함으로써 여러 부작용들을 해소할 수 있었다"고 돌이켰다.
아울러 "격무와 실적을 객관화해 공평한 인사평가를 할 수 있는 능력 중심의 시스템을 구축했다"며 "인센티브 다각화로 성과지향 조직문화를 조성하는가 하면, 주니어보드 운영 등으로 수평적 소통문화도 이뤄냈다"고 강조했다.
원 사장의 남은 임기는 석 달. 그럼에도 강행군인 이유에 대해서는 "도시공사는 지역의 대표 공기업이기 때문에 가장 모범을 보여야 한다"고 다짐하며 인터뷰를 마쳤다.
그 밑그림을 그리고 실행하는 데 첨병 역할을 하는 시 산하 기관이 있다. 부천도시공사다.
3년 전부터 공사를 이끌어 온 원명희 부천도시공사 사장은 조용익 부천시장의 공약인 '공간의 재배치'를 통한 권역별 재개발과 지역의 미래 먹거리 발굴에 보폭을 맞춰 왔다.
원명희 사장은 지난 25일 CBS노컷뉴스와의 인터뷰에서 "노후 도시의 변신을 이끌기 위해 시와 함께 새로운 공간과 신성장 엔진을 만들어내는 데 주력하고 있다"고 힘을 줬다.
노후 도시 '재정비' 선도…역세권 개발에도 보폭 맞춰
먼저 원 사장은 공사 주도의 재건축 성과를 앞세웠다. 무엇보다 재개발·재건축의 가장 큰 걸림돌이었던 땅주인들과의 보상 갈등 문제를 풀기 위한 제도 개선이 주효했다고 봤다.원 사장은 "공사가 직접 제안해 '부천시 도시 및 주거환경정비 조례'를 지난 6월 개정했다"며 "심곡3-1구역 등 정비구역 내 부동산 지분소유자들의 복잡한 이해 관계와 요구사항들에 대해 자산보호를 받을 수 있도록 하는 합리적 권리보장 방안들을 조례에 담아냈다"고 설명했다.
기존 현금 지급(청산) 위주의 보상안에 더해, 상가나 오피스텔 및 아파트 분양권 등 토지주 수요에 맞춘 제도적 선택의 폭을 넓혀 신속한 공사를 가능하게 만들었다는 취지다.
이는 올해 경기도 적극행정 '최우수' 사례로 꼽히기도 했다. 그는 "관성적으로 일을 하지 않고, 현실에 맞게 과감히 규정을 바꾸는 '발상의 전환'으로 재건축의 새로운 틀을 마련한 것"이라고 자부했다.
이어 "이를 통해 노후 저층 주거지인 심곡3-1구역 공공재개발 계획에 대한 주민설명회를 성공적으로 마쳤고, 주민대표회의를 구성해 부천시의 승인 절차만 남았다"며 "공사의 원도심 재개발 '1호 사업'으로서, 일부 직원들에 대한 재건축 전문가 양성 프로그램도 운영하고 있다"고 덧붙였다.
원 사장은 "시에서 추진하는 일부 다중역세권 개발사업에 대해서도 공사가 직접 추진할 수 있도록 시와 협의를 하고 있다"고 말했다.
신사업 다각화+재정운용 전략으로 '자산 증식' 도모
이 같은 토목사업 외에 공사의 자체 수익 창구 다각화를 통한 '자산 증식'에도 열을 올리고 있다.공사는 지난해 '기간통신사업자'로 정식 등록됐다. 전국 지방공기업 가운데 처음이다. 여느 공룡 통신사들처럼 인터넷망 등을 대여해 요금 수익을 낼 수 있게 된 것이다.
그는 "대장신도시 등 지역 도시개발사업들과 연계한 공공통신망 사업으로 상승효과를 낼 것"이라고 내다봤다.
특히 "대한항공, SK 등 대기업들 유치를 통해 추진되는 대장 산단 등에 우리 공사가 시행자로 참여한다"며 "여러 매머드급 기업들과의 협업으로 항공기술, 정밀기계, 친환경에너지 등 미래산업지도를 그리는 과정"이라고 청사진을 제시했다.
이로써 공사는 연간 200억~300억 원가량의 당기순이익을 낼 수 있게 됐다. 이 여윳돈으로는 '사내복지기금'을 조성하겠다는 게 원 사장의 구상이다.
이런 맥락에서 최근 조세심판원이 과거 공사가 제기했던 '부가가치세 징수 불복' 청구를 인용 판단한 것도 의미가 크다.
그는 "관할 세무서 측의 일방적 징수로 120억 원 넘는 돈을 납부했는데, 심판원 의결을 계기로 모두 돌려받았다"며 "추가로 내야 했던 수백억 원의 세금 폭탄 부담을 덜게 돼 공사와 시의 재정 안정에도 도움이 됐다"고 가슴을 쓸어내렸다.
전국적으로 번진 지방도시공사를 상대로 한 부가세 부과 논란에 관해 원 사장은 "지자체로부터 위탁받은 공사의 대행사업은 부가세 징수 대상이 아니라는 취지의 규정이 관련 법률에도 있다"며 "심판원의 올바른 판단 덕분에 다른 지방공기업들도 부담을 덜게 된 것 같다"고 말했다.
"일하고 싶은 일터 만들기"…조직문화 탈바꿈
2022년 11월 취임 직후 원 사장은 '경영개선기획단'부터 꾸렸다. 기획단을 통해 30개 과제를 선정해 비전 선포도 했다.
그는 "가장 낮은 직급이었던 9급 직원들이 처우나 조직 운영방식 등에 불만이 많아 조기 이탈(이직)이나 동료 간 갈등 문제 등이 있었다"며 "이에 8~9급을 과감히 통합함으로써 여러 부작용들을 해소할 수 있었다"고 돌이켰다.
아울러 "격무와 실적을 객관화해 공평한 인사평가를 할 수 있는 능력 중심의 시스템을 구축했다"며 "인센티브 다각화로 성과지향 조직문화를 조성하는가 하면, 주니어보드 운영 등으로 수평적 소통문화도 이뤄냈다"고 강조했다.
원 사장의 남은 임기는 석 달. 그럼에도 강행군인 이유에 대해서는 "도시공사는 지역의 대표 공기업이기 때문에 가장 모범을 보여야 한다"고 다짐하며 인터뷰를 마쳤다.
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