｢부천도시공사 건설사업관리용역사업자 사업수행능력 세부평가기준｣

평가항목

세부평가항목 및 배점

비고

가. 참여기술인

(1) 책임건설사업 
관리기술인

(가) 해당분야 경력

15

(11- 13)

(나) 직무분야 실적

9

(다) 교육훈련 및 기술자격

1

(2) 분야별건설사업
관리기술인

(가) 해당분야경력

15

(13- 14)

(나) 직무분야 실적

9

(다) 교육훈련

1

(3) 기술지원 기술인

(가) 등 급

3

(나) 해당분야경력

6

(다) 교육훈련 및 기술자격

1

(4) 면접(발표)

책임건설사업관리기술인

(2~4)

상대평가

분야별건설사업관리기술인

(1~2)

【소계】

【60점】

나. 유사용역 

수행실적 및 
용역수행성과

(1) 유사용역 수행실적

8

(2) 용역수행성과

2

【소계】

【10점】

다. 신용도

(1) 입찰참가 제한
및 영업(업무)정지

최근 1년내 월 단위 감점

7

(2) 벌점

건설기술진흥법 시행령 기준

5

(3) 재정상태 건실도

신용평가등급

3

【소계】

【15점】

라. 기술개발 및

투자실적

(1) 개발‧활용실적

건설신기술, 특허

3

(2) 투자실적

최근3년간 투자실적평균비율

7

【소계】

【10점】

마. 교체빈도

(1) 건설사업관리
용역사업자

최근1년간 교체빈도

3

(2) 참여기술인

최근1년간 교체빈도

2

【소계】

【5점】

【총계】

【100점】

바. 가점 및 감점

가 점

공사비 절감 기여 기술인

0.2

건설기술인 신규 고용

0.3

감 점

부패행위 관련자

5.0

평가 항목

평가요소

배점

세   부   평   가   방   법

 가.

참

여

기

술

인

【60】

(1)책임건설

사업관리

기술인

[25]

(21- 23)

∘ 시공단계의 건설사업관리를 포함하는 경우｢건설기술진흥법시행규칙｣제35조제1항 각 호에 의한 책임건설사업기술인의 경력 및 배치기준에 부적합할 경우 실격 처리함

(가)해당분야

경력

15

(11- 13)

∘ 설계, 시공, 시험, 검사, 건설사업관리, 유지관리, 감독, 감리(건축법, 주택법) 기술자문(발주청과 기술용역계약을 체결하여 건설기술인이 현장에 배치된 경우에만 인정한다. 이하 같다), 안전점검 및 정밀안전진단 등

※ ( ) 안의 배점은 책임건설사업관리기술인 면접을 평가하는 경우에 적용한다.

(나)직무분야

실적

9

1) 설계, 시공, 시험, 검사, 건설사업관리, 유지관리, 감독, 감리(건축법, 주택법), 기술자문, 안전점검 및 정밀안전진단 등 : 6점

2) 시공, 시험, 검사, 건설사업관리, 유지관리, 감독, 감리(건축법, 주택법), 기술자문, 안전점검 및 정밀안전진단 등 : 3점

※ 건설기술진흥법 시행규칙 제35조에 따라 책임기술인 배치

※ 설계단계의 건설사업관리용역사업자 선정을 위한 평가시에는 1)의 ( )배점을 적용하며, 2)의 기준은 반영하지 아니한다. 

(다)교육훈련

및 기술자격

1

책임건설사업관리기술인이 최근 3년간 ｢건설기술 진흥법｣ 제20조제2항에 따른 건설기술인 교육훈련을 받거나 ｢국가기술자격법｣에 의한 해당 분야의 기술자격 또는 ｢건축사법｣에  의한 건축사 자격을 갖춘 경우 다음 기준에 따라 적용(기술자격은 최상위 1종목만 인정)

-  교육훈련 : 2주이상 교육 (0.5점), 1주이상 2주미만 교육(0.3점)

※ 1주는 35시간을 기준으로 한다.

-  기술자격 : 기술사‧건축사 (0.5점), 기사(0.3점), 산업기사(0.1점)

평가 항목

평가요소

배점

세   부   평   가   방   법

 가.

참

여

기

술

인 

(2)분야별

건설사업

관리기술인

[25]

(23- 24)

해당 건설사업관리용역의 특성 및 총공사비 등을 감안하여 평가대상 참여기술인의 인원수 및 등급을 결정하여 입찰공고 시 제시

(가)해당분야

경력

15

(13- 14)

∘ 설계, 시공, 시험, 검사, 건설사업관리, 유지관리, 감독, 감리(건축법, 주택법), 기술자문, 안전점검 및 정밀안전진단 등 경력 

※ ( )안의 배점은 분야별 건설사업관리기술인 면접을 평가하는 경우에 적용한다.

(나)직무분야

실적

9

1) 설계, 시공, 시험, 검사, 건설사업관리, 유지관리, 감독, 감리(건축법, 주택법, 전력기술관리법 등), 기술자문, 안전점검 및 정밀안전진단 등 : 6점

2) 시공, 시험, 검사, 건설사업관리, 유지관리, 감독, 감리(건축법, 주택법, 전력기술관리법 등), 기술자문, 안전점검 및 정밀안전진단 등 : 3점

※ 건설기술진흥법시행규칙 제35조에 따라 참여기술인 등급 배치

※ 설계단계의 건설사업관리용역사업자 선정을 위한 평가시에는 1)의 ( )배점을 적용하며, 2)의 기준은 반영하지 아니한다. 

(다)교육훈련

1

분야별 건설사업관리기술인이 최근 3년간 ｢건설기술 진흥법｣제20조제2항에 따른 건설기술인 교육훈련을 받은 경우 다음 기준에 따라 적용

-  2주이상 교육을 이수한 경우 : 1점

-  1주이상 2주미만 교육을 이수한 경우 : 0.5점

※  1주는 35시간으로 한다.

※ 채점방식 : 분야별 건설사업관리기술인 교육훈련 점수의 합 / 평가인원수

※ 설계단계의 건설사업관리를 포함하는 경우 설계단계에 참여하는 분야별 건설사업관리기술인의 교육훈련 평가방법은 책임건설사업관리기술인의 평가방법을 준용한다. 

평가 항목

평가요소

배점

세   부   평   가   방   법

가.

참

여

기

술

인

(3)기술지원 

기술인

[10]

○ 시공단계의 건설사업관리를 포함하지 않은 경우 기술지원기술인 평가배점은 참여기술인의 다른 평가항목에 항목별 배점의 ±20% 범위에서 배분한다.

(가)등 급

3

(나)해당분야경력

6

∘ 설계, 시공, 시험, 검사, 건설사업관리, 유지관리, 감독, 감리(건축법, 주택법, 전력기술관리법 등), 기술자문 안전점검 및 정밀안전진단 등

(다)교육훈련 및 기술자격

1

기술지원기술인이 최근 3년간 ｢건설기술 진흥법｣ 제20조제2항에 따른 건설기술인 교육훈련을 받거나 ｢국가기술자격법｣에 의한 해당분야의 기술자격 또는 ｢건축사법｣에  의한 건축사 자격을 갖춘 경우 다음 기준에 따라 적용(기술자격은 최상위 1종목만 인정)

-  교육훈련 : 2주이상 교육 (0.5점), 1주이상 2주미만 교육(0.3점)

※ 1주는 35시간을 기준으로 한다.

-  기술자격 : 기술사‧건축사 (0.5점), 기사(0.3점), 산업기사(0.1점)

※ 기술자격자 평가는 기술지원기술인 중 1인에 한하여 적용하며, 대상자는 입찰공고시 제시

(4) 면접
(발표)

(3- 6)

면접은 참여기술인의 업무수행능력을 평가하기 위하여 실시하며, 책임건설사업관리기술인 및 분야별 건설사업관리기술인 중 1인(입찰공고시 지정한 주된 공종분야로서 참여기간이 가장 많은 자로하며, 사업단계에 따라 해당 분야의 참여기술인이 다를 경우 단계별 각 1인) 이상을 대상으로 한다.

-  용역비 규모에 따라 배점을 아래와 같이 차등적용하며, 참여업체의 등급을 판정한 후, 배점한도에 상대평가(첨부1) 가중치를 곱하여 평가점수 산정

※ 면접평가는 ｢건설기술 진흥법 시행규칙｣제28조제2항에 따른 기술인평가(SOQ) 또는 기술제안서평가(TP) 대상 이외의 용역에 대하여 적용한다.

평가 항목

평가요소

배점

세   부   평   가   방   법

나.

유

사

용

역

수

행

실

적

및

용

역

수

행

성

과

【10】

(1)유사용역

수행실적

[8]

(10)

1) 입찰공고일을 기준으로 최근 3년간 해당 건설사업관리용역의 건설공사와 같거나 유사한 공종의 건설공사에 대한 용역사업을 준공하였거나, 수행 중인 실적(전체 용역기간 중 최근 3년간 실제 용역을 수행한 개월 수에 따라 산정)을 인정

2) 산정방법 :  설계 및 시공 단계를 포함한 건설사업관리용역실적 × 1.0

＋ 설계단계의 건설사업관리용역 실적(설계용역실적 70% 인정) × 0.7 또는 1.0

＋ 시공단계의 건설사업관리용역 실적(건축법･주택법 감리실적 70% 인정) 
× 0.7 또는 1.0

※ 설계 또는 시공단계의 건설사업관리용역실적은 해당 단계를 포함하지 않는 건설사업관리를 시행하는 경우에는 인정하지 않으며, 각각 해당 단계에 국한하여 건설사업관리를 시행하는 경우에만 100% 인정하되, 설계 및 시공 단계를 같이 포함하는 건설사업관리를 시행하는 경우에는 70%를 인정한다.

※ 건축법‧주택법에 따른 감리실적은 시공단계의 건설사업관리용역실적에 포함하고, 설계용역(타당성조사, 기본계획, 기본설계, 실시설계) 실적은 설계단계의 건설사업관리용역실적에 포함하여 산정하되 70%만 인정하며, ｢건설기술 진흥법 시행령｣ 제45조제1항제3호에 따른 건설사업관리용역 실적은 70%만 인정한다.

※ 공동수급체(공동이행만 평가)의 경우 참여업체 각각의 실적에 참여지분율을 곱하여 산정

3) 유사용역의 수행실적은 주된 공종의 종류에 따라 다음과 같이 적용한다. 

가) 해당공사의 주된 공종이 토목공사인 경우

평가 항목

평가요소

배점

세   부   평   가   방   법

나.

유

사

용

역

수

행

실

적

및

용

역

수

행

성

과

나) 해당공사의 주된 공종이 건축공사인 경우

(2)용역수행성과

[2]

1) 입찰공고일 기준 최근 5년간 우리공사(부천시 포함)에서 수행한 용역평가 결과를 평균한 점수에 따라 평가한다.

2) 용역평가결과가 없는 업체에 대해서는 “1.6”의 점수를 부여한다.

* 상기 용역평가는 ｢건설기술진흥법｣ 제50조(건설엔지니어링 및 시공 평가)
에 따른 평가를 원칙으로 한다.

평가 항목

평가요소

배점

세   부   평   가   방   법

다.

신

용

도

【15】

(1)영업(업무)정지

[7]

1) 건설사업관리용역사업자(대표자 포함)가 건설사업관리(건축법‧주택법상 감리포함) 업무와 관련하여 최근 1년간 영업정지(과징금 부과처분 포함)를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1개월마다 0.2점씩 감점(1개월 미만인 경우 1개월로 계산)

2) 참여기술인이 건설사업관리(건축법‧주택법상 감리포함) 업무와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라 기술자격정지 또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1개월마다 0.2점씩 감점(1개월 미만인 경우 1개월로 계산)

(2)벌점

[5]

1) 건설사업관리용역사업자가 ｢건설기술 진흥법 시행령｣ 제87조에 따른 벌점을 받은 경우 같은 법 시행령 별표 8에서 정하는 기준에 따라 감점

2) 참여기술인이 ｢건설기술 진흥법 시행령｣ 제87조에 따른 벌점을 받은 경우 같은 법 시행령 별표 8에서 정하는 기준에 따라 감점

(3)재정상태

 건실도

[3]

재정상태 건실도는 신용평가등급을 기준으로 평가하며, 참여업체가 “신용평가 등급확인서”를 제출하지 않은 경우 0점 처리.

<신용평가등급 기준>

 라.

기

술

개

발

및

투

자

실

적

【10】

(1)개발·활용

실적

[3]

1) ｢건설기술 진흥법｣제14조에 따라 지정된 건설신기술은 건설사업관리용역사업자가 보유하였거나 실제 활용한 실적(건수, 금액)에 따라 평가하고, 건설기술에 관한 특허는 실제 활용한 실적(건수, 금액) 및 출원일로부터의 경과기간에 따라 평가

2) 건설신기술은 건설사업관리용역사업자가 건설공사의 설계용역을 수행하면서 보호기간 내에 설계에 적용하여 보호기간 만료일 이후 3년 이내에 공사에 실제 활용된 실적과 건설사업관리(건축법‧주택법상 감리포함) 용역을 수행하면서 설계에 적용되어 있거나, 직접 제안 또는 설계변경으로 보호기간 내에 적용한 건설신기술을 보호기간 만료일 이후 3년 이내에 공사에 실제 활용한 실적에 대하여 인정

3)  건설기술에 관한 특허는 건설사업관리용역사업자가 건설공사의 설계용역을 수행하면서 존속기간 내에 설계에 적용하여 공사에 실제 활용된 실적과 건설사업관리(건축법‧주택법상 감리포함) 용역을 수행하면서 설계에 적용되어 있거나, 직접 제안 또는 설계변경으로 존속기간 내에 적용한 특허를 공사에 실제 활용한 실적에 대하여 인정하며, 최대 1점까지만 인정

평가 항목

평가요소

배점

세   부   평   가   방   법

4) 평가점수는 아래의 방법에 따라 산정한다.

ㅇ 개발실적

-  건설신기술 : 기준점수 × 1/n (n=기술개발자수)

ㅇ 활용실적 

-  건설신기술 : 기준점수 × 사용실적에 따른 가중치

-  건설기술에 관한 특허 : 기준점수 × 사용실적에 따른 가중치 × 경과기간에 따른 가중치

<기준점수>

<사용실적(건수, 금액)에 따른 가중치(건설신기술 및 특허에 적용)>

※ 공동이행방식으로 수행한 용역의 사용실적은 참여지분율을 곱하여 산정하며, 실적건수와 금액 중에서 한 가지 이상을 충족시켜야 함.

<경과기간에 따른 가중치(특허에만 적용)>

※ 공동도급의 경우에는 용역참여 지분율을 곱하여 산정한 후 합산한다.

5) 동일한 내용으로 건설신기술, 특허를 각각 받은 경우의 활용실적은 점수가 높은 1건만 인정하며, 여러 건설신기술, 특허를 사용한 경우에는 건설신기술 또는 특허별로 4)에 따라 산정한 점수를 합산한다. 

(2)  투 자

  실 적

[7]

∘ 최근 3년간 기술개발투자실적의 건설부문 총매출액에 대한 비율(건설기술개발투자액/건설부문 총매출액)에 따라 계산

-  다만, 회사 설립년수 부족으로 3년간 자료를 제출치 못하는 경우에는 제출된 년수를 기준으로 건설부분 총매출액 합계에 대한 비율로 평가

※ 건설기술연구개발사업 참여실적에 적용된 실적금액을 투자실적에 포함

평가 항목

평가요소

배점

세   부   평   가   방   법

마.

교

체

빈

도

【5】

(1)건설사업 관리용역 사업자

[3]

1) 시공단계의 건설사업관리를 포함하지 않는 경우 교체빈도 평가배점을 다른 평가항목에 항목별 배점의 ±20% 범위에서 배분한다.

2) 건설사업관리용역사업자 소속 전체 건설기술인 중 최근 1년간 건설사업관리(건축법‧주택법상 감리포함) 용역의 시공단계에 배치된 기술인수에 대한 교체건수 합계의 비율(교체빈도율)

※ 기술지원기술인의 경우 교체 5건마다 1건으로 계산

(2)참여

기술인

[2]

ㅇ 상주기술인으로 최근 1년간 건설사업관리(건축법‧주택법상 감리포함) 용역의 시공단계에 배치된 참여기술인의 교체 1회당 0.25점씩 감점 (기술지원기술인의 경우 1회당 0.1점씩 감점)

평가항목

세부평가항목

세부평가방법

가점

공사비절감

기여 기술인

ㅇ 참여기술인이 최근 3년내(입찰 공고일 기준) 발주청이 시행하는 건설공사에 대해 제안하여 발주청으로부터 공사비 절감을 인정받은 경우 다음 기준에 따라 가점 부여

-  상주기술인 : 0.1점 × 가중치

-  기술지원기술인 : 0.1점 × 가중치

<절감실적에 따른 가중치>

* 1인이 2건 이상 공사비 절감실적이 있을 경우 절감금액은 합산하고, 
절감비율은 총공사비를 합한 금액에 대한 절감금액 합계의 비율에 따라 적용

* 해당 건설사업관리용역과 주된 공종이 같거나 유사한 경우 적용

* 상주기술인 및 기술지원기술인 각각 1인에 한하여 적용

* 절감금액 = 공사비절감금액 × 절감기여율

* 절감비율 = (공사비절감금액 × 절감기여율) / 총공사비 

* 위의 절감금액 또는 절감비율 중 어느 하나에 해당되는 경우 인정

건설기술인 

신규 고용

ㅇ 건설기술인 신규 고용률에 따라 가점 부여

‧ 1% 이상  : 0.1점

‧ 2% 이상  : 0.2점

‧ 3% 이상  : 0.3점

-  건설기술인 신규 고용률 = 최근 1년간 건설기술인 신규 고용인원(입찰 공고일 전월 기준) / 직전년도 동기간 평균 고용인원

-  신규 건설기술인은 입찰공고일 현재 해당업체 재직 중인 자로 건설기술인 경력관리 수탁기관의 경력증명서에 최초로 입사 등록된 자(이전 건설분야 근무경력이 없는 자)에 한함

-  직전년도 동기간 평균 고용인원은 건설기술인 경력관리 수탁기관에 신고한 자로서 해당업체의 기술인 재직인원(월말 기준)을 월단위로 평균하여 산정 

ㅇ 건설기술인 경력관리 수탁기관에서 확인한 후 발급한 자료로 평가 

ㅇ 공동이행방식으로 용역을 수행하는 경우에는 공동수급체의 구성원별 평가점수에 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산

평가항목

세부평가항목

세부평가방법

감점

부패행위 관련자

ㅇ 입찰 공고일을 기준으로 최근 2년 내 해당 발주청에서 부패행위로 형사처벌 또는 건설기술 진흥법령에 의한 행정처분을 받은 건설사업관리기술인과 부패행위 당시 그 건설사업관리기술인이 소속된 건설사업관리용역사업자는 감점(건설사업관리기술인 및 건설사업관리용역사업자의 감점처분 대상일은 건설사업관리기술인의 형사처벌일 또는 행정처분일이며, 동일 건으로 형사처벌과 행정처분을 받았을 경우 선행된 처벌(분)일을 적용함)

ㅇ 감점적용 점수

-  부패행위로 인한 피해금액이 계약금액(총공사 부기금액)의 3%를 초과하거나 10억원 초과 : 5점 감점

-  부패행위로 인한 피해금액이 계약금액(총공사 부기금액)의 1%를 초과하거나 3% 이하 또는 3억원을 초과하거나 10억원 이하 : 3점 감점

-  부패행위로 인한 피해금액이 계약금액(총공사 부기금액)의 1% 이하이거나 3억원 이하 : 1점 감점

<부패행위>

건설사업관리기술인이 건설사업관리 업무를 수행함에 있어 그 지위 또는 권한을 남용하거나 법령을 위반하여, 자기 또는 제3자의 이익을 도모하는 행위를 하거나 발주청에 재산상 손해를 가하는 행위 

※ 위내용의 평가는 처분기관(수요기관)에서 통보한 자료에 따라 평가함.

※ 부패행위 관련자 평가는 전체 참여 건설사업관리기술인에 대하여 평가